“五年内，力争使注册会计师达到12万人，会员人数达到25万名，着力培养350名领军人才、600名具有国际认可度的注册会计师、5000名新业务领域复合型业务骨干的发展目标。”近日，中国注册会计师协会发布《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》(下称“规划”)，这是我国注册会计师行业发布的首个中长期人才发展规划。

    人才乃成事之本。注册会计师行业的希望，在于人才培养，尤其在于高层次、复合型、通晓国际规则、适应经济社会发展的高端人才培养。

    站在“十二五”开局之年，作为中国注册会计师行业主管部门的中注协一直在思考，能否到2015年在行业人才队伍建设上取得“质”和“量”的突破，并打造一支职业胜任能力和道德水平共同提高的注册会计师队伍？ 历时1年多，经过起草、完善、审议发布3个阶段，一个统领注册会计师行业“十二五”时期人才培养的纲领性文件应运而生。

    该规划提出注册会计师行业当前及今后一段时期人才建设的八项主要举措和四项重点工程。

八项措施

    该规划提出注册会计师行业人才建设的八项主要措施。一是大力加强高端人才培养，推广和创新领军人才培养模式，拓宽行业高端管理人才、具有国际认可度的注册会计师、新业务领域复合型业务骨干人才的培养渠道；二是充分发挥会计师事务所在行业人才培养中的主体作用，坚持事业培养人、待遇激励人、感情留住人；三是不断完善行业人才选拔准入制度，深入推进注册会计师考试制度改革，全面提高注册会计师的胜任能力，建立行业执业准入胜任评价制度；四是积极 创新会员继续教育，进一步完善执业会员继续教育体制，建立分级分类继续教育认证体系，落实非执业会员继续教育制度；五是强化后备人才培养，加强注册会计师专业方向院校管理制度建设和专业方向学科建设，推动相关院校、研究机构与行业的沟通与互动；六是打造人才培养服务平台，建立完善行业人才建设信息化系统，积极发挥中注协境外办事处在行业人才队伍建设中的作用，完善优秀人才推荐机制；七是努力提高行业人才培养工作科学化水平，加强行业人才培养理论研究，探寻行业人才培养规律；八是全力营造良好的行业从业人员成长氛围，培养行业从业人员对行业的认同感、归属感、荣誉感，促进行业人才可持续发展。

四项重点

    该规划突出强调了四项重点工程，一是开展会计师事务所人 才培养示范基地工程，制定会计师事务所人才培养示范基地建设指导意见，宣传推广会计师事务所人才培养经验；二是开展注册会计师行业领军人才培养工程，建立梯次化行业领军人才培养体系，完善行业领军人才考核评价体系，探索专门领域定向领军人才培养模式，建立和完善行业领军人才跟踪培养和使用机制；三是开展国际化人才培养工程，加快与境外职业组织考试科目豁免谈判的进度和力度，积极推荐中国注册会计师参与国际组织合作项目或到国际组织、区域组织担任职务；四是开展产学研联盟工程，加强行业与注册会计师专业方向院校及相关高等院校的深入互动，进一步完善注册会计师专业方向院校学生境外实习项目，以专业院校和国内大型会计师事务所为主体，建立长效双向实践机制。

    首个行业人才规划的出台，有利于提升行业整体形象，形成注册会计师行业人才建设的系统工程。