创新纳税服务举措 优化税收营商环境

山西能源革命综合改革试点，不仅是党中央从新时代能源战略全局出发做出的重大战略决策和部署，更是山西推动资源型经济转型、带动全省经济高质量发展、实现“全国能源革命排头兵”的必然选择。今年以来，国家税务总局临汾市税务局从全省发展大局出发，主动提升站位，立足税收职能本位，全面落实大规模减税降费政策措施，创新纳税服务举措，优化税收营商环境，助力全省能源革命综合改革。

政策先行，减税降费增加企业发展动力。坚持把落实减税降费作为全年首要政治任务，尤其是将煤炭行业环保税、水资源税等政策减免作为减税降费的重点任务。对水资源税税源监控，逐户开展比对分析，准确掌握税源变化情况；加强与生态环境等部门信息共享，做好比对复核，有效排除税收风险。对水资源税实行分用户、分行业、分特殊用水类别管理，加强同水利部门沟通，规范了对采矿业疏干排水管理。切实落实煤炭行业资源税政策减免与环境保护税减免优惠，对衰竭期开采、充填开采置换、15年以开采、“三下”开采等情况进行减税和免税，促进能源企业改造升级，有效增加了企业发展动力。

创新服务，简化程序减少纳税人办税负担。针对能源型企业特点，在办税服务场所设置绿色窗口，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务模式和容缺制办理。全面推行“一门办税”、“一窗通办”，持续更新办税事项“最多跑一次”清单，全面推行新办纳税人“套餐式”服务。针对有些能源型企业办公地离城区较远、办税不便等特点，临汾税务局大力推行网上办税，充分利用银行、社区、街道等网格化便民服务网点，增配24小时自助办税服务设备，打造“10分钟办税服务圈”；引深税邮合作，实现了发票寄递、自助办税终端托管、邮政网点代开发票、税务文书寄递等多领域合作；在部分县（市、区）共建税邮办税服务站，让企业到就近的邮政网点办理有关涉税事项，让纳税人少跑路，为纳税人提供更加方便快捷的多元化办税渠道。

入企进户，沟通协调发挥解决问题乘数效应。按照省委、省政府关于加快营造“六最”营商环境的工作安排，结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动，全市税务系统积极参与全省“万名干部入企进村服务”活动，通过制定实施方案、组建工作团队、建立工作机制，切实解决企业发展难题。向每个入企服务小组派驻税务人员，确保“全覆盖”；及时发放《山西省万名干部入企进村税务服务手册》，确保每一位税务干部熟悉政策；做好税收政策宣讲和解读，帮助企业全面了解各项惠企政策；找准制约企业运营的症结，及时梳理企业反应的涉税问题和诉求，协调相关部门共同解决，确保问题解决到位。截至9月底，共选派245个入企服务小组，共入住企业1089户，协调解决各类问题1253个。

信用评价，助力筹资去除企业后顾之忧。进一步优化纳税信用评价方式，深入开展纳税信用评价工作，促进企业“以信换资”。2019年度共评出A级纳税人904户，全市纳税人的诚信纳税意识和税法遵从度在不断提高。推动纳税信用体系融入社会信用体系，应用“互联网+监管”方式，推送纳税信用信息和税收违法“黑名单”至相关职能部门，强化联合惩戒。积极开展银税合作，扩大纳税信用信息主动推送范围，由纳税信用A级企业名单拓展至纳税信用A-D级企业名单，支持诚信企业信用融资，去除企业后顾之忧，助力企业健康发展。