在对上市公司2005年年报的审计中，注册会计师共对167家上市公司出具非标准审计报告。其中，保留意见的报告占非标准审计报告的比例为34.13%，无法表示意见的报告占非标准审计报告的比例为18.56%。报备资料显示，亏损上市公司被出具非标准审计报告的比例高达45.06%，2005年度亏损的253家上市公司中有114家被出具了非标准审计报告。

　　注册会计师对上市公司年报的审计调整，以及出具非标准审计报告，敢于说“不”，纠正了上市公司的会计差错和不当披露，夯实了上市公司财务数据，提高了其财务状况和经营成果的真实性，为维护证券市场秩序和社会公众利益，发挥了重要作用。同时，也表明注册会计师行业的诚信建设取得了积极进步。

　　近年来，中注协围绕行业诚信建设，制定发布了《注册会计师行业诚信建设纲要》，系统提出了行业诚信建设的指导思想、目标、任务和措施，并充分发挥服务、监督、管理、协调的作用，行业诚信建设取得明显成效。

　　――完成事务所脱钩改制，健全事务所内部治理结构，促进行业诚信发展

　　为保障注册会计师执行鉴证业务的独立性，推动市场经济体制健康发展，中注协积极开展了会计师事务所的脱钩改制工作，到1999年底实现了所有事务所在“人事、财务、业务、名称”四个方面与挂靠单位彻底脱钩，使之成为由注册会计师发起、独立承担专业责任的中介机构，为行业诚信建设创造了良好条件。2003年，中注协发布《会计师事务所内部治理机制建设指导意见》，进一步推动建立有利于会计师事务所诚信发展的内部治理机制。

　　――加强职业道德和执业标准建设，弘扬行业诚信理念

　　近几年来，中注协先后制定实施了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》等规章制度，对注册会计师和事务所保持执业的独立性和专业胜任能力、回避执行与鉴证业务不相容的业务、前后任注册会计师的责任关系、对客户保密责任等内容做出了具体规定，为规范注册会计师职业行为，提供了制度保障。

　　同时，中注协积极进行注册会计师执业标准建设，经过几年努力，已基本建立起我国独立审计准则体系。该准则体系既有基本原则，又有具体要求和操作指南，内容覆盖审计及相关业务的各个方面，不仅适应了注册会计师执业的需要，而且基本上与国际审计准则实现了协调，为注册会计师独立、客观、公正、诚信执业奠定了基础。

　　――加强对注册会计师和事务所的管理，严格行业监管

　　为提高注册会计师的执业水平和诚信意识，中注协先后制定实施了近20项规章和管理办法规范注册会计师考试，将注册会计师职业道德要求纳入注册会计师考试内容，并以财政部令的形式发布注册会计师考试违规行为处理办法，筑起了行业诚信建设的第一道防线。此外，还先后制定实施了《注册会计师注册办法》、《中国注册会计师继续教育制度》、《注册会计师任职资格检查办法》等一系列规章制度，开发应用管理软件，实时记录注册会计师执业信息，并通过每年的任职资格检查，坚决淘汰违反职业道德或不符合相关执业规定的注册会计师。

　　针对注册会计师行业的执业特点，中注协建立了由业务报备、执业质量检查、行业惩戒和会员诚信档案制度组成的行业监管体系。结合每年事务所执业质量检查制度和诚信档案记录制度，对存在违规执业行为的事务所，采取行业惩戒措施，以净化执业环境。同时加大大案要案查处的力度，根据重大投诉举报，查处了一大批重大案件，有效惩治了会计信息做假行为。

　　――实施行业发展“三大”战略，不断提高行业诚信建设水平

　　一是启动行业人才战略，培养高素质人才队伍。2005年发布实施了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，确定了全面推进注册会计师行业进步的人才战略思路，争取用5－10年的时间，全面提升队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平，着力培养国际化专业人才和事务所管理人才，建立起科学完善的行业后备人才培养机制。

　　二是实施国际趋同战略，完善执业标准。按照我国市场经济发展进程，顺应经济全球化和审计准则国际趋同的大趋势，2006年年初发布48项执业准则，标志着我国已建立起一套与经济体制发展要求相适应，顺应国际准则趋同化要求的中国注册会计师审计准则体系。同时中注协在注册会计师执业准则框架下，制定完成了100余万字的实施指南，为注册会计师正确理解和运用准则提供可操作性的指导意见。执业标准体系的完善，为规范注册会计师执业活动，保障执业质量，提供了科学的标准体系和全方位的指导，也为行业诚信建设提供了强有力的制度保障。

　　三是实施事务所做大做强战略，提高行业竞争力。2006年初，中注协提出会计师事务所做大做强战略，研究起草《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，争取用5―10年时间，发展培育一批能够提供跨国经营服务的国际型事务所，以及能够提供综合服务的大中型事务所，提升行业整体竞争实力。与此同时，成立了中注协会计师事务所内部治理指导委员会，指导事务所完善内部治理机制、加强风险控制和提高执业质量，积极推动行业诚信水平的整体提升。(中国注册会计师协会 2006-11-13)

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