发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政、透明财政，是“十二五”期间广西壮族自治区着力打造的“五个财政”。与之相配套，广西的会计管理工作致力于从会计人才培养、会计标准实施、注册会计师行业管理、村级会计委托代理服务等方面筑牢会计基础。

    为此，记者在全国财政工作会议期间采访了广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京。

八大会计人才培养工程齐上阵

    就在不久前，一则喜讯传来，广西成功申报会计人才小高地，“我们将充分利用小高地的资金优势和政策优势，创新人才培养机制，解决我区财政经济领域高端会计人才缺乏的‘瓶颈制约’。”黄伟京介绍说。

    广西壮族自治区财政厅一直以来重视会计人才的培养，“十百千”拔尖会计人才培养工程如今已闻名于全国。今年在全面开展企业、行政事业、学术、注册会计师等四个类别高层次会计人才培养的基础上，自治区财政厅联手自治区党委组织部、自治区高校工委共同开展“十百千”拔尖会计人才“高校班”的选拔培养工作，为高等学校选拔任用总会计师提供后备人才支持。为配合实施医疗卫生改革，又联手卫生厅等部门开展“十百千”拔尖会计人才“医改班”的培养选拔。

  “按照《广西壮族自治区会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，我们将以深化‘十百千’拔尖会计人才培养工程为引领，着力实施青年后备会计人才培养计划、高层次会计人才知识更新计划、面向东盟会计人才培养计划、广西会计人才小高地建设计划等八大会计人才培养工程计划，分类别、分层次、重实用，全面加强会计人才培养。”黄伟京表示，今后还将加强会计人才推荐使用力度，创新会计人才评选表彰工作，有效提高会计人员的荣誉感和社会影响力。

会计标准得到全面规范执行

    在黄伟京看来，会计信息在财政经济管理中发挥着十分重要的作用，“因此，我们也一直着力推动企业会计标准在全区重点产业、重点行业中的试点、施行，从而推动企业会计标准的全面贯彻执行。”

    据了解，今年广西举办了全区财政系统会计知识更新培训班，对财政干部进行企业会计准则、内部控制规范等会计最新知识的培训。

    另外推动全区27家上市公司执行企业会计准则，连续5年跟踪分析执行情况，推动大中型企业执行企业会计准则。目前，归口财政和国资部门管理的261家一级大中型企业已经全部执行企业会计准则。

  “目前，全区包括14家上市公司在内共有23家大中型企业已开展内控试点工作，完成风险缺陷点评估报告，编制各项管理评价手册，制定了有针对性的重点风险管控措施，初步建立内部控制框架体系；全区基层医疗卫生机构已经全面执行新会计制度，公立医院实现对分管财会工作院长、财务部门负责人和会计的全员培训，资产清查和新旧衔接稳步推进，确保按时执行新会计制度。”黄伟京说。

    此外，自治区财政厅发挥会计加强财政资金管理的作用，积极参与广西医院、基层医疗卫生机构财务制度实施细则、广西小额贷款公司会计核算办法等多项财政资金管理制度的建设，从规范会计核算的角度加强财政资金使用、考核的规范性。

会计中介服务助力绩效财政

 “注册会计师行业既是经济发展的组成部分，也是打造绩效财政、透明财政的支持力量。”黄伟京说。

    为了壮大注册会计师行业规模、提升经济效益，自治区财政厅推动了自治区人民政府出台《关于加快我区注册会计师行业发展的意见》，这也是广西第一个加强注册会计师行业发展的政府文件，其中设立注册会计师行业专项发展资金，对注册会计师行业的业务拓展、规模发展、人才培养等进行奖励和补助，全面支持注册会计师行业发展。

    在政策支持的基础上，广西积极支持、发展“引所入桂”、实施“走出去”战略，对全国10大会计师事务所落户广西以及广西会计师事务所在境外以及东盟国家设立分所予以重奖支持。

    广西还出台政策支持会计师事务所参与财政资金使用效益审计业务，对自治区本级预算单位、国有企业以及经自治区政府批准成立的重大项目建设单位的财务报告、内部控制、绩效考评、重点项目财政支出委托会计师事务所进行审计服务予以奖励和补助。“医疗卫生机构、高等院校、民间非营利组织的财务报表审计，也是我们为打造民生财政提供支持服务、重点支持会计师事务所开展的新业务。”黄伟京说。

    此外，广西依据有利的地理位置，主动引导、优先组织注册会计师行业参与广西北部湾经济区开放开发和中国―― ―东盟自由贸易区建设，充分发挥注册会计师行业对先进制造业、其他服务业等重点产业的支撑服务作用。

打牢农村会计管理工作基石

    村务公开和民主理财，既是做好“三农”工作、健全公共财政体系的要求，也是财政科学化、精细化的要求。为此，广西着眼于规范村级财务管理，推动会计职业技术教育发展，有针对性地采取措施加强农村会计管理工作。2011年，广西发挥会计在推动农村青年尤其是农村女青年就业方面的作用，利用远程信息技术开展财会技能培训，实行“十百千”学员、高等院校等实务工作者和老师“送教入校”，支持学生实习，加强学校会计教学。

  “我厅联合自治区农业厅，连续5年开展对村集体经济组织会计人员的免费培训，对村集体经济组织会计制度、财政支农政策、村务公开、会计基础工作规范等业务进行培训。同时联合自治区纪委、农业厅、民政厅，结合我区实际情况出台《关于进一步加强我区村级财务会计委托代理服务的实施意见》，要求2010年各县区要有不低于10%的行政村开展代理服务工作，‘十二五’期末全区80%以上的行政村实施代理工作。目前，我区已实施村级财务会计委托代理服务的行政村有4589个，占比达38%。”黄伟京最后介绍道。